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加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇

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國(guó)際貨幣基金組織(IMF)日前上調(diào)了今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。專(zhuān)家指出，受疫苗接種和主要經(jīng)濟(jì)體政策支持等因素影響，全球經(jīng)濟(jì)度過(guò)危機(jī)的前景越發(fā)明朗，但復(fù)蘇仍面臨高度不確定性。IMF呼吁政策制定者采取正確行動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇。

國(guó)際貨幣基金組織(IMF)日前發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，預(yù)計(jì)2021年和2022年全球經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)6%和4.4%，與今年1月份預(yù)測(cè)值相比，分別上調(diào)0.5和0.2個(gè)百分點(diǎn)。IMF認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景好于預(yù)期，得益于主要經(jīng)濟(jì)體財(cái)政支持以及今年下半年有望出現(xiàn)由疫苗廣泛接種推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

各經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇速度不均衡

根據(jù)最新報(bào)告，由于全球主要經(jīng)濟(jì)體采取前所未有的政策應(yīng)對(duì)措施，疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊小于預(yù)期。不過(guò)，各經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇速度并不均衡，未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景將主要取決于疫情發(fā)展及政策行動(dòng)的效果等。

具體而言，今年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)5.1%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)6.7%.其中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)6.4%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4.4%，日本和英國(guó)經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)3.3%和5.3%.

“我們看到的是一種多種速度并存的復(fù)蘇。”IMF總裁格奧爾基耶娃表示，全球復(fù)蘇呈現(xiàn)不同速度，一些經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇強(qiáng)勁，但很多國(guó)家落在后面。鑒于復(fù)蘇前景仍面臨高度不確定性，政策制定者需要采取正確行動(dòng)，在疫苗接種、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及未來(lái)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)公平。

IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉塔·戈皮納特指出，隨著人們普遍接種疫苗并逐漸適應(yīng)疫情下的工作方式，加之主要經(jīng)濟(jì)體出臺(tái)額外財(cái)政支持，全球經(jīng)濟(jì)度過(guò)危機(jī)的前景越發(fā)明朗，但仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前各地區(qū)、經(jīng)濟(jì)體和各收入群體都在以多種速度復(fù)蘇，這與疫苗推廣的速度、經(jīng)濟(jì)政策支持的程度等因素有關(guān)，但不同的復(fù)蘇路徑可能會(huì)造成明顯的差異，不僅是國(guó)家間生活水平的差距較疫情前預(yù)期進(jìn)一步擴(kuò)大，各國(guó)國(guó)內(nèi)的復(fù)蘇也不均衡。

IMF同期發(fā)布的《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》也指出，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體同新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程預(yù)計(jì)將出現(xiàn)分化。不斷累積的金融脆弱性如果得不到解決，可能成為結(jié)構(gòu)性遺留問(wèn)題。報(bào)告建議政策制定者盡早采取行動(dòng)，收緊部分宏觀政策工具，以應(yīng)對(duì)一系列嚴(yán)重的脆弱性問(wèn)題。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇受關(guān)注

中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)成為各方關(guān)注的亮點(diǎn)。IMF把對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期在1月份預(yù)測(cè)值基礎(chǔ)上上調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)。IMF在報(bào)告中指出，“有效的疫情防控措施、及時(shí)加大公共投資、央行提供流動(dòng)性支持，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)得以強(qiáng)勁復(fù)蘇。”

戈皮納特表示，IMF上調(diào)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，原因包括外部環(huán)境改善、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加強(qiáng)勁。中國(guó)是去年全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。IMF研究部世界經(jīng)濟(jì)主管馬爾哈·納巴爾對(duì)本報(bào)記者表示，未來(lái)中國(guó)的出口、投資和制造業(yè)出口都將更加強(qiáng)勁。

近日，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2021年1月—2月中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的最新數(shù)據(jù)。其中，消費(fèi)、投資、進(jìn)出口均出現(xiàn)大幅反彈，同比增速均超30%，向世界展示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)良好的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面作出承諾，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)積極信號(hào)。

專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)采取的政策舉措有效支撐了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。例如，中國(guó)提出提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

納巴爾表示，非常歡迎中國(guó)政府有關(guān)實(shí)現(xiàn)碳排放目標(biāo)的承諾，也看到了中國(guó)在這方面取得的重要進(jìn)展。他舉例稱(chēng)，建立碳排放交易系統(tǒng)，獲得碳排放收入，可以確保化石燃料向可再生能源和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)變時(shí)，為相關(guān)弱勢(shì)群體提供支持和幫助。

努力促進(jìn)未來(lái)公平發(fā)展

展望未來(lái)，IMF認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)前景仍面臨高度不確定性，很大程度上取決于病毒和疫苗之間的競(jìng)賽，以及世界各地衛(wèi)生危機(jī)的緩解。2022年全球經(jīng)濟(jì)增幅將收窄至4.4%，中期增速將放緩至3.3%，反映出疫情對(duì)供應(yīng)潛力的損害、疫情前已出現(xiàn)的勞動(dòng)力增長(zhǎng)放緩等問(wèn)題。由于政策空間受限，新興市場(chǎng)和低收入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體預(yù)計(jì)將在中期受到更嚴(yán)重沖擊。

IMF呼吁，要確保在世界范圍內(nèi)充分生產(chǎn)和以負(fù)擔(dān)得起的價(jià)格普遍分發(fā)疫苗，包括通過(guò)為“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”提供充足資金，以便所有國(guó)家能夠迅速和果斷地抗擊疫情。IMF還建議，復(fù)蘇階段各國(guó)政策必須更具針對(duì)性，根據(jù)疫情階段、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度以及本國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整。

格奧爾基耶娃呼吁各國(guó)政府加強(qiáng)合作，加速疫苗的生產(chǎn)和分銷(xiāo)，避免出口管制，同時(shí)加大對(duì)貧窮國(guó)家的支持。她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要努力促進(jìn)未來(lái)發(fā)展的公平，重點(diǎn)是擴(kuò)大綠色項(xiàng)目、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、民眾健康和教育領(lǐng)域的公共投資，確保所有人從更綠色、更智能、更具包容性的轉(zhuǎn)變中受益。各國(guó)需要足夠的財(cái)政收入、更高效的支出，這意味著強(qiáng)化累進(jìn)稅收，并就企業(yè)最低稅收等問(wèn)題達(dá)成國(guó)際協(xié)議。

戈皮納特表示，過(guò)去一年，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)政策方面實(shí)現(xiàn)了重大創(chuàng)新，并大幅加大經(jīng)濟(jì)支持力度。“目前，在多邊層面也需要采取這種有魄力的行動(dòng)，以確保實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)復(fù)蘇，構(gòu)建更美好的未來(lái)。”人民日?qǐng)?bào)駐美國(guó)記者 吳樂(lè)珺