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6月28日，大連市今年將試點建設首批5000張家庭養老床位，同時推出養老服務普惠發展新機制，將政府購買的服務范圍拓展到所有符合條件的戶籍老年人，推動居家養老服務普惠均衡發展，切實讓老年人足不出戶就能享受到專業化的居家養老服務。

第七次全國人口普查結果顯示，大連市60周歲及以上人口達到184萬人，約有95%的老年人選擇居家養老。因此，大連市出臺《2022年家庭養老床位建設和居家養老服務提升試點方案》，著力提高居家養老服務品質。內容包括實施家庭養老床位建設試點工程、居家養老服務設施網絡優化提升工程和居家養老服務提質增效普惠工程，同時發布政府相關補貼政策。

在實施家庭養老床位建設試點工程方面，面向全市城市街道的60周歲以上失能、部分失能的戶籍老年人，試點建設首批家庭養老床位5000張。以縣(市)區、先導區為主體，引入市場化機制，公布本地區家庭養老床位建設和老年用品配置基本清單，組織受理、審核轄區老年人建床申請。在硬件方面，根據協議約定為老年人的居家環境進行智能化、適老化改造。在軟件方面，以各地區居家養老服務平臺為依托，實現“一鍵呼叫”“在線下單”，將養老服務機構專業照護服務送入家庭。

在實施居家養老服務設施網絡優化提升工程方面，構建本地區“1+N”居家養老服務設施網絡，即每個縣(市)區、先導區無償提供至少1所面積不少于600平方米的居家養老綜合服務中心，每個城市街道無償提供至少1所面積不少于300平方米的居家養老服務中心(站)，委托專業養老服務機構或養老企業運營管理。根據設施規模和養老需求等狀況，因地制宜選擇提供養老顧問咨詢、居家養老服務呼叫受理和服務訂單分撥、居家養老服務人員實訓、家庭適老化改造及老年用品展示以及日間托管、臨時托養、生活照料、助餐助浴、醫療保健、康復護理、輔具租賃等多樣化養老服務。

同時，實施居家養老服務提質增效普惠工程，專業養老服務機構或養老企業等選派專業照護人員，根據雙方協議約定的服務項目，定點上門提供生活照料、康復輔助(保健)、精神慰藉、日間照料以及助餐、助浴、助潔、助洗、助行、助醫、助急等相關服務。

特別值得一提的是，大連市在國內首創政府購買居家養老服務普惠發展新機制。大連市財政給予城市特困、低保等符合條件的經濟困難老年人建設家庭養老床位一次性定額補貼每張3000元。同時打破過去政府僅為經濟困難老年人購買居家養老服務的傳統做法，在全國首創“政府為建有家庭養老床位的所有失能、半失能戶籍老年人購買居家養老服務”新機制，購買服務范圍由經濟困難老年人拓展到所有符合條件的戶籍老年人，推動居家養老服務普惠均衡發展。免費的服務時長根據老人的實際情況為每月不超過12小時或18小時以及每年不超過24小時或30小時，費用由市區兩級財政承擔。