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中國汽車工業協會公布的2019年銷量數據顯示，受補貼大幅退坡等因素影響，新能源汽車產銷完成124.2萬輛和120.6萬輛，同比分別下降2.3%和4.0%。這是自2009年大力發展新能源汽車產業以來出現的首次年度下降。

據了解，自2019年6月26日起，新能源汽車國家補貼標準降低約50%，地方補貼則直接退出，2019年補貼退坡幅度超70%。中國汽車工業協會副秘書長陳士華表示，2019年新能源汽車產業受補貼退坡影響較大，下半年呈現大幅下降態勢。由于研發投入大，下一步新能源汽車產業仍需國家從稅收、使用便利性等方面給予政策支持。

國務院發展研究中心產業經濟研究部助理研究員周毅認為，自2019年11月以來，新能源汽車銷量表現已逐步回到退坡以前的平均水平，表明了政策退坡負面影響正在消減，新能源汽車發展長期向好趨勢沒有變。

工信部部長苗圩近日也公開表示，2020年7月1日以后，新能源汽車補貼不會大幅退坡，“新能源汽車發展長期向好沒有改變。2019年受相關因素影響，我國新能源汽車產銷從2019年7月份開始出現下滑。但從全年來看，2019年新能源汽車銷量超過120萬輛。從趨勢上看，2019年11月、12月銷售量表現已經回到退坡以前的平均水平，表明了政策退坡負面影響正逐漸弱化”。

1月7日，國產特斯拉首次對外規模交付。考慮到2.475萬元補貼，國產特斯拉Model 3實際起售價不足30萬元。周毅認為，特斯拉國產化對新能源汽車產業影響深遠，一是特斯拉勢必對國內其他品牌形成強有力挑戰，形成“鲇魚效應”。二是越來越多零部件企業參與特斯拉產業鏈中，將帶動各環節技術進步。三是國產化后的外溢效應可為新能源汽車行業提供商業模式、管理、技術等方面的參考借鑒。

“除了特斯拉，還有不少外企開始在中國新能源汽車市場布局。”中國汽車工業協會副秘書長師建華說，今后新能源汽車市場競爭將更加激烈，雖然目前新能源汽車還不是市場主流，但未來可期。

周毅表示，隨著補貼退出、對外資外企限制逐步放開，新能源汽車產業承受較大壓力，但同時也有積極的一面，如環保要求和雙積分政策落實會促使產業向好發展。長遠來看，新能源汽車產業發展還是要致力于關鍵技術創新、新型產業生態構建、與其他產業融合發展及基礎設施完善等。(劉瑾)